近日,清华大学发布《2020年中国市级政府财政透明度研究报告》,杭州在全国294个地级及以上城市中位列第二名,“名次”提升的背后,是“管家”市财政局的积极作为。
一直以来,财政透明是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。清华大学课题组提出的衡量中国政府财政透明度的全口径指标体系,包括四大部分、129个细项:使用财政资金的政府与准政府的机构公开情况;包括公共财政、政府性基金、国有资本经营以及社保基金的政府“四本账目”的公开情况;其他重要的财政信息公开情况等。
此次杭州以91.88的高分冲上全国第二,实现“首次跃上90分台阶”和“由三进二”双提升,是杭州多年以来打造“阳光财政”,持续优化营商环境取得的成果。
多年来,杭州持续推进政府预决算、部门预决算公开,实现一般公共预算、政府性基金、国有资本经营、社保基金“四本预算”全公开,实现使用财政资金部门信息公开全覆盖。强化部门在预算管理和信息公开中的主体责任,加强预决算信息对比分析,探索模板化管理、一对一辅导、视频讲解等多种形式的指导服务,为提高部门主动性、预算管理水平和信息公开质量打下坚实基础。
此外,为了让民众对财政收支使用情况有更加直观和透彻的认知和理解,杭州市财政局连续多年制作预算读本和解读视频,介绍财政政策和资金使用情况,畅通与人大代表和社会公众沟通渠道,持续推进三公经费、国有资产、项目绩效、专项资金、地方政府债务、政府产业基金、政府与社会资本合作(PPP)等重要财政信息公开。
不断深化“预算联网监督平台”,在去年创新开展人大部门预算草案“三审”工作后,今年向专项资金和政策有效拓展,将“全面绩效”全方位嵌入预算编制、执行、监督以及政策制定、资金分配、财政改革。
杭州正在向打造数字经济第一城目标阔步向前,而数字化则在不断赋能这座城市,财政工作也在不断迈向高数字化水平。依托杭州城市大脑,财政系统构建了“一座数据中枢、一系列应用场景、一整套集成化驾驶舱”的智慧财政管理新模式,实现财政收支、资产管理、政府投资、政府采购、电子票据等核心业务数据实时在线,推动财政资金运行更加高效透明。
加强“全市一盘棋”联动,发挥智慧城市建设新优势,依托“亲清在线+民生直达”全市统一平台,确保惠企利民政策资金瞬间直达,确保“两直”资金直达基层、直接惠企利民。持续推动公共支付数字化、财政票据电子化,有效提升社会满意度和获得感。