今年是改革开放40周年。无论是“站位”,还是产业,萧山发展所处的环境与过去的40年有着天壤之别。手握战略新使命的萧山,在改革开放40年后的今天,要打造世界名城建设标杆区、拥江发展战略引领区、先进制造转型中枢区和美丽杭州实践样板区。
无疑,萧山要成为大湾区建设的“标杆”。因此,站上“后峰会、前亚运”的战略高度,萧山今年全面启动总投资2000亿元的“12588”交通大会战。其中,萧山城区的道路建设投资近500亿元,将在五年时间里为萧山城区新增130余公里的城市道路,进而实现城区“东拓、南进、西连、北优、内畅”的效果。
正如萧山住建局局长谢国民此前所表示的,以一流状态建一流城区,萧山将加快城区骨干路网建设,使城市更快速。确实,萧山的改革开放再出发,也将率先从这里开启,打好城区道路建设这一场硬仗,用大交通撬动城市几何倍数的发展。
第三条“中轴线”
市心路位于萧山区,它北连庆春路过江隧道,南抵萧山城南新城,同时串联起钱江新城和钱江世纪城两座杭州城市新中心。
它的历史超过50年。50多年前,老一辈的萧山建设者,靠肩挑、人抬、手拉车,拓宽改建了市心路,为市心路铺上柏油,市心路由此成为萧山城区的第一条柏油路。50多年时间里,市心路多次延伸才有了如今的雄姿。
20年前,它第一次跨过北干山往北延伸,也被定位为萧山第一大道。到现在,全长15公里的市心路已经分成了市心南路、市心中路和市心北路,分别位于萧山老城区、新城区和萧山经济技术开发区、钱江世纪城区域。市心路一路向北,城市向北,它也成了萧山的“融杭之路”。这条绵延15公里、贯穿萧山城市南北的“第一大道”,同时也是萧山的“城市中轴线”,成为萧山城市发展与创新产业集聚的“大走廊”。
当然,市心路不同的路段,代表着萧山不同的发展阶段,也展示着萧山从“县域经济”向“都市经济”、“都市圈经济”的发展模式转变。这一项项变迁,浓缩着萧山改革开放40年的征程,更凝聚着萧山的“站位”以及它的战略使命。
市心路的例子也告诉我们,一条大道与一座城市的“联姻”关系,它能重塑一个城市的气质,更能推动一方区域的蝶变。而处于“后峰会、前亚运”战略机遇期的萧山,显然拥有更大的力量去改变萧山。正如萧山区委副书记、区长王敏所言,要最大限度放大筹备亚运会对城市发展的拉动作用。
特别是在杭州新一轮城市总规调整中,萧山将被纳入杭州中心城区的范畴,不再是此前“江南副城”的一部分。这势必加速钱江两岸的协同发展、融合发展。而对萧山来说,它的城区,也必须进入新的能级。因此,在筹备亚运会当中,除了亚运场馆、亚运村建设之外,萧山另一场颇具分量的“硬仗”就是大交通,通过大交通支撑大格局,进而谋求一个更均衡发展的、更可持续的、高质量发展的萧山。
在这样的“城市论”大背景下,萧山“12588”交通大会战中的其中一举足轻重的内容,就是萧山城区的路网建设。
萧山区住建局介绍,根据萧山城区道路三年行动计划,萧山将以“东拓、南进、西连、北优、内畅”的思路,三年内新增134.2公里城市道路,实现城区“八纵十四横”骨架道路,进一步撑起萧山打造国际城区、建设杭州新中心的大格局。
如果说市心路是萧山第一条城市“中轴线”,金城路是第二条,那么第三条“城市中轴线”已经浮出水面,它正是博奥路。跟市心路一样,它通过博奥过江隧道串起钱江两岸两座城市CBD。
萧山区市政园林管理处介绍说,博奥路从钱江世纪城出发,一路向南到达乐园路便戛然而止。但在这一轮城区道路建设计划中,它将南伸2.7公里,经由湘湖西山隧道,跨过潘水路,与萧山城南新区的蜀山路相连。它还将一路串起钱江新城的市民中心、杭州大剧院,钱江世纪城的杭州国际博览中心,萧山经济技术开发区的信息港小镇,湘湖的休博园板块和萧山城南新区,成为真正意义上的“城市中轴线”。
据了解,博奥路南伸方案目前已通过评审,将是一个PPP项目,计划今年年底开工。另外,作为连接风情大道、通城大道和彩虹大道的金城路,其改造提升工程预计年底也将启动,将在墩里吴路、萧邮路、永久路等路口建起5条地下过街通道,成为萧山东西向重要轴线。
加密拥江路网
那么,博奥路为何要一路南伸?其实这中间的逻辑很好理解。如果把钱江世纪城比作萧山国际城区的“引擎”,把博奥路比作一条能量的传输通道,那么,借由这条大通道,世纪城的创新能量就能一路传送到萧山城区的最南端。
事实上,在萧山今年以来的多项城市及产业规划中,都体现着这般“经营思路”。比如“两带两廊”产业规划,就是通过机场城市大道、风情大道、时代大道等“交通大走廊”的传输效应,把亚运会对萧山发展的巨大拉动力扩散到萧山的“两翼”。
比如萧山“拥江发展”的前沿阵地,已经从钱江世纪城等核心区块向两侧拓展。往东,向着萧山科技城、国家级临空经济示范区奔去;往西,则经由滨江、湘湖,一直到了“三江口”。而钱江世纪城与萧山科技城核心区的“中间”区域,投资2000亿元、占地约8平方公里的万向创新聚能城已经浮出水面,它将成为浙江大湾区建设的“标杆”级工程。拥江战略前沿的各个区块,连接起来就是一条蕴藏巨大产业动能的钱塘新兴产业带。
因此,新一轮萧山城区道路建设中,也遵循这样的原则。在加密路网的同时,萧山把其中一项重要精力,放在了钱江世纪城与萧山经济技术开发区、萧山科技城等周边区域的“沟通”上。
据萧山住建局介绍,从亚运村出发的滨江一路、滨江二路将一路向东,成为萧山科技城区域两条东西向的发展“中轴线”,并一路串起亚运村、萧山高教园区、万向创新聚能城和萧山科技城核心区等。
另外,钱江世纪城的盈丰路和民和路,也将分别与萧山经济技术开发区市北区块的明星路和金一路相连,让两大创新区域更紧密地联系在一起。这当中,明星路还将继续南伸,与萧山新区的金山路连通。可以说,在这一轮城区道路建设中,萧山新区、萧山经济技术开发区市北区块和钱江世纪城的几条“断头路”都将被打通。
更大的萧山城区
近两年,萧山城区范围已经向北扩容到了钱江世纪城等沿江一带。但公众对萧山城区范围的传统印象,更多是与治堵限行的“四至”范围相关。东至通惠路、南至南秀路、西至风情大道、北至机场城市大道,这是萧山城区的范围。
而从日前公示的萧山分区规划(2017年-2020年)可以了解到,萧山城区将再次扩容,即东拓、南进。简单来说,整个绕城范围内的区域,都将是萧山的城区。
因此,萧山未来三年的城区道路建设,其中的两个方向,也是东拓和南进。凭借道路网格化的机遇,一个大城区的格局开始凸显出来,也将突破原先“四至”范围的限制。
这当中,萧山也重点加密城区新版块的路网。比如铁路杭州南站区域的配套道路建设,就涉及商聚街东伸和朗家路、站前路的东伸,覆盖整个南站新城。借由铁路南站的发展,整个新塘的城市地位开始凸显。据了解,该区域内,拱秀路东伸一期计划今年年底完成,东伸二期(新城路——03省道东复线)计划亚运会前完成。此外,投资约12亿元的陈瑞路(通城快速路——绕城东线)预计今年年底也将开工建设。
萧山城区东部有两个“新”,除了新塘还有新街。以往,萧山城区东西向的道路,经过新塘、新街区域,只有萧绍路、金城路、建设四路等少数几条,不过接下来,建设一路的东伸(浙赣铁路——03省道东复线)将为该区域新增一条大通道。目前该项目已经完成项目工程可行性研究,预计亚运会前建成。
另外,萧山城区东部还将新建两条南北向交通大动脉,即新街大道和新城路。目前,新城路(南秀路——建设四路段)已建成通车,新城路(南秀路——03省道东复线段)仍在建设中,新城路和新街大道的萧山科技城段预计今年年底开通,而建设四路到机场城市大道的这一段新城路,和鸿达路到拱秀路的这一段新街大道,预计今年年底完成工程可行性研究。
城区东拓的同时,也在南进。据萧山市政园林管理处工作人员初步统计,新一轮城区道路建设计划中,涉及城南新区就有9条。其中,南四路(风情大道——蜀山路、市心南路——育才路)、西河路南伸(南三路——03省道)计划今年年底开工;通惠南路(03省道)改造提升、高桥路南伸(南三路——03省道)、闻堰南路(时代大道——亚太路)、蜀山路(潘水路——亚太路)计划今年年底完成工程可行性研究,亚运会前建成通车。
可以想象的是,通过三年的城区路网建设,萧山城区的路网将在03省道东复线、03省道、钱塘江江岸、亚太路等围合的“四至”范围里形成一个个网格。它们也将撑起萧山的大格局,助力萧山打造世界名城建设标杆区、拥江发展战略引领区、先进制造转型中枢区和美丽杭州实践样板区。