政务服务水平的高低与否，体现了一个地区经济社会发展的整体水平，也是群众用来衡量美好生活的重要标尺。近年来，余杭区以“最多跑一次”改革为抓手，遵循“整体智治、唯实惟先”的现代政府理念，坚持数字赋能、改革破题、创新制胜，持续推进各领域全面深化改革。

　　以人民为中心 创新推动改革延伸扩面

　　近日，记者走进区行政服务中心，在一楼办事大厅的窗口前和等候区都有不少办事群众，但和前几年相比，现在的人流量已明显少了许多。该中心审批协调科科长沈英哲对记者说，早些年，老百姓都习惯了往区中心跑，大厅从早到晚人声、机器叫号声不断，现在到中心办事的群众少了，效率也高了不少。

　　近年来，为切实解决群众办事跑远路、等待久、多头跑的困局，我区以事项延伸、一窗受理、标准化建设为切入点和突破口，全面构建以区行政服务中心为主体、 5家行政服务分中心为基础、20个镇街便民服务平台为延伸、367个村社便民服务点为触角的上下联动、层级清晰、覆盖城乡的四级联动服务平台，并设置了24小时综合自助机服务，可办理543个事项，全区实现100%政务事项网上申请。

　　以此为支撑，我区逐步推进了政务资源实体端、PC端、移动端、自助端“四级四端联动”，实现了从预约办事到办结评价全流程数据导航的工作闭环，为办事群众提供更便捷、更智慧的就近办理渠道。沈英哲说，近两年，到区行政服务中心办事的人流量每年以20%左右的幅度下降，而网上办、掌上办的人群比例大大提升。

　　对老百姓、企业来说，办事要方便，不只是办事地点近，办事效率也要高。在区行政服务中心不动产登记窗口工作了五年的林燕对此深有感触。“以前办一张房产证常常要跑三个窗口，流程比较复杂，从叫号到出证大概需要八九个工作日。”她说。而今，随着“最多跑一次”改革的不断深化，我区已完成办事大厅不动产登记、商事登记和投资项目审批等板块的“综合受理、一窗通办”改革，市民再也不用排队等待了。林燕说：“现在市民只需等待大约1个小时，就能把所有事办好。”

　　与此同时，我区把推进公共场所服务大提升作为深化“最多跑一次”改革的重要内容，围绕旅游景区、公共图书馆、商圈、农贸市场等公共场所，进行便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化的“五化”提升，让群众在出行、购物、文化、就医等方面都能感受到改革带来的红利。

　　深化公共服务领域改革

　　打造最优营商环境

　　今年6月中旬，浙江大邦科技有限公司新项目水电气网报装从网上申请、审批部门集中上门踏勘到完成行政审批，全流程只用了两个工作日，而以前这些事项的办理起码需要1个月的时间。这主要得益于我区今年6月推行的水电气网联动报装改革，即通过在“浙江政务服务网”余杭专区开设的水电气网联动报装入口，实行企业网上申请、资料线上传递、部门在线审批的全流程网上联动报装模式，力破企业多头报装不便，实现了联动报装全流程“跑零次”，以前需提交39份材料优化为如今的在线填写1张申请表。

　　水电气网联动报装是我区推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸的又一探索。在不断深化改革的进程中，“最多跑一次”改革所蕴含的理念、方法越来越多地体现在推动经济社会发展的各方面。

　　自今年3月以来，余杭已在杭州市“亲清在线”数字平台上线政策30条，为7.65万户次企业和个体工商户、14.51万人次兑现各类资金8.87亿元。基于政策直达的有效探索，余杭还把惠企服务向着常态化进一步深化。今年10月14日，余杭区“亲清在线”服务中心正式启用，率先在全省实体化运作“惠企政策集中兑现”模式。今后，全区惠企政策征集、“亲清在线”平台资金拨付等涉企事项和职能都将由该服务中心统筹实施。

　　此外，全省首创数字化健康证明“余杭绿码”、创新设立“改革体验官”制度、推进人才创新创业全生命周期“一件事”改革、探索“未来乡村试验区”建设、探索“一站式”楼宇服务管理机制、加快打造全国生活垃圾分类处置示范区……过去五年，余杭不断收获改革带来的丰硕成果，让改革红利惠及更多的人，让群众有了更多的获得感。面向未来，余杭将坚定不移全面深化改革，加快政府数字化转型，为争当全省建设“重要窗口”排头兵注入强大动力。