“在镇海这样一个制造业为主体产业的城市，创建国家生态文明建设示范区，这在国内屈指可数，很多经验做法值得全国推广。”今年6月，中国环境科学研究院高级工程师刘煜杰，到镇海核查国家生态文明建设示范区创建工作时这样感慨。

　　没有现成的样板，只有沉下去干的决心。作为国内重要石化产业基地和临港工业重镇的镇海，将“生态驱动”列为高质量发展的首要战略，不惜血本整治生态环境，控废气、治污水、清固废，无数人的心血和汗水，终于换来了累累硕果。

　　从背负环境压力艰难前行，到践行绿色发展渐入佳境，直至华丽转身赢得国家生态文明建设示范市县牌匾，镇海惊艳蜕变的背后，是一座城为自己正名所付出的艰辛。

　　“生态镇海”

　　彰显脱胎换骨决心

　　2000年后，随着工业化进程的加快，我区城市综合实力不断提升，连续七年跻身全国百强区。与此形成鲜明对照的是，生态环境质量在经济发展和城市化建设中成了“短板”。

　　痛定思痛，2003年6月，我区在全省率先启动国家级生态示范区创建，响亮地喊出了建设“生态镇海”的口号。针对群众反映强烈的“摸得着、闻得到、看得到”的环境问题下猛药、出重拳，不论是“十小”行业整治还是打击企业偷排漏排，不论是产业准入环保“一票否决”还是划定“生态红线”，一项项举措表明：区委、区政府在环保问题上与全区人民站在一起，一定要让镇海脱胎换骨！

　　保护环境既是重大的政治责任，也是改善民生的重要任务——这样的意识，一任接续一任。从区委出台《推进生态文明建设的意见》，到全面实施以“生态环境整治”为引领的“六大战略”，再到区第十四次党代会提出把“实施生态驱动加快提升发展环境”作为建设港口强区、打造品质之城的第一战略，我区始终以高度的自觉和实践担当，擘画着生态文明的蓝图。

　　建设“生态镇海”也成为了全区人民的决心。值得一提的是，从2000年至2019年，我区连续五届人大常委会针对生态环保工作先后作出了7个决定，强力监督政府推进生态环境整治。顺应群众呼声，我区出台《生态文明建设规划（2017年—2025年）》《实施生态驱动提升发展环境五年行动计划》，提出到2025年生态文明发展的建设体系和治理能力走在全国前列。获评国家生态文明建设示范市县，并非终点，而是迈向更高目标的全新起点。

　　产业重镇

　　交出绿色转型答卷

　　我区是产业重镇，特殊的产业结构是制约我区生态环境的掣肘。经济发展和生态环境究竟如何协调？答案是——绿色转型。

　　“2017年以来，我区累计完成18个落后产能淘汰项目，整体关停企业8家，腾出用能空间9.1万吨标准煤。”区经信局相关负责人告诉记者，第二产业占镇海GDP的比重高达70%，面对日益趋紧的土地、能源、环境等资源要素，我区在淘汰落后产能、推行清洁生产、发展新兴产业等方面持续发力。

　　果断抛弃高能耗、高排放、低效能的粗放型发展模式。我区严格产业准入，从“产业集聚、土地利用、能源消耗、环境功能区”四个维度，对工业产业实施准入管理，坚决将用地多、污染高、低水平的项目过滤在“绿色门槛”之外，仅2019年就否定了不符合产业导向项目上百个。

　　2017年以来，我区全面推进对高污染、高能耗企业的清洁生产审核，累计在紧固件、铸造、化工等行业实施清洁生产审核63家，带动企业绿色化技改投入2亿多元，腾出用能空间3万吨标煤，年可节水22.6万吨。宁波石化经济技术开发区获评全国首批、全省唯一绿色园区，7家企业获得各级“绿色工厂”称号。

　　此外，我区紧紧抓住甬江科创大走廊建设的契机，大力引培数字经济、新材料、智能制造等战略性新兴产业，促进产业高端化。近四年来，新引进的科技信息、研发设计、新材料类企业逾千家，战略性新兴产业产值占工业经济比重年均上升1个百分点，初现宁波市产学研高地的形象。

　　绿水青山就是金山银山。我区绿色转型的效果已经显现：2019年，镇海地区生产总值首次跃上千亿台阶。2017—2019年，在新项目不断上马、经济总量不断攀升的情况下，我区单位GDP能耗逐年降低，单位GDP用水量远低于全省平均水平。

　　治污攻坚

　　换来蓝天碧水净土

　　有产业转型打底，我区便在全域推进污染防治攻坚行动，畅通绿色发展之脉，斩断污染滋生之源，让人们看到更多的蓝天、碧水、净土。

　　党的十八大以来，全区累计投入100多亿元实施大气治理、“五水共治”、节能减排等专项行动，科学治污、精准治污的效益加快显现。推动港区煤炭泊位堆场、后海塘煤场搬迁，实现防尘网和智能喷淋系统全覆盖；在全市率先开展工业挥发性有机物（VOCs）治理和泄漏检测与修复（LDAR），70多家重点企业完成治理，69家安装VOCs在线监控；实施镇海电厂烟气脱硫脱硝和整体搬迁，降低大气污染物排放总量；推进污水零直排建设，完成企业雨污分流1896家、老小区雨污分流改造126个；建成涵盖水、气、噪声、危废、放射源的高科技环境监控体系，配备全市首辆走航监测车；推行“365”生态环境大巡查，实行全员参与、全域覆盖、全程闭环……

　　蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战……一场场污染防治攻坚战渐次展开，持之以恒的努力带来环境质量的明显提升。2019年，我区环境空气质量优良率达到2013年AQI标准实行以来最优，成功捧回全省治水最高奖项“大禹鼎”，荣获美丽浙江、美丽宁波建设工作考核优秀。今年前十月，我区环境空气质量优良率93.6%，六项常规因子浓度均较去年同期下降或持平，在全市8个国控站点中排名第一；市控及以上地表水监测断面浓度均值达标率100%，其中Ⅲ类以上优良水质占80%，270个区级地表水监测断面Ⅴ类以上水质比例上升到70%左右，主要污染物氨氮、总磷浓度明显下降。