萧山未来发展蓝图如何？从《萧山分区规划（2017-2020年）》（草案）或可管窥一二。

　　根据规划，萧山定位为魅力国际门户、智慧品质城区，发展目标是成为世界名城建设标杆区、拥江发展战略引领区、先进制造转型中枢区、美丽杭州实践样板区。如何实现这一目标定位？分区规划提出六大实施路径，从生态文明建设、城乡空间一体化、交通建设、产业提质、人居环境提升、城市运行保障等方面，全方位推进现代化国际城区建设。

　　分区规划是介于总规与控规之间的一个规划层次。总规即城市总体规划，是城市人民政府对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。控规即控制性详细规划，是城市、乡镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。而分区规划，则是在城市总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、基础设施的配置做出进一步的规划安排，为详细规划和规划管理提供依据。分区规划在总规与控规之间起到了承接的作用，对于进一步完善规划编制体系、优化城市发展空间、推动城市发展具有重要意义。

　　《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》（2016年修订）于2016年1月获国务院批准。为落实总体规划要求，推进总规实施，杭州市启动了分区规划编制工作。萧山分区规划编制工作由杭州市规划局会同萧山区政府组织编制，于2017年初启动。在规划编制过程中，分区规划编制坚持上下联动，一方面自上而下落实总规提出的对地区发展的要求，另一方面“自下而上”通过广泛征求意见，梳理区级层面发展诉求，形成发展共识。目前，《萧山分区规划（2017-2020年）》（草案）已经过意见建议征集工作。下一步，将结合各方意见进一步修改完善后上报市政府。

　　萧山分区规划在充分调研、多方对接的基础上产生，聚焦近期实施行动任务，提出远期发展蓝图，充分反映了我区发展诉求和居民意愿。

　　路径一：共筑安全永续的生态网

　　生态文明建设，地位日益突出。在萧山“三大主线”、“三化联动”战略中，生态是其中重要一极。萧山分区规划提出，共建跨区生态网络，维护安全永续的生态格局，形成“三核多点、两楔三带网格绿化”的总体生态空间结构。

　　从生态空间结构图上看，萧山生态结构主要由生态核心、生态走廊、生态绿楔、生态绿道等构成，形成沿江生态走廊、西山—北干山—长山生态走廊、浦阳江生态走廊三条主要的生态带。其中，南片重点保育原生态的山体林地、郊野公园、河湖水体等自然生态空间，重点实施南部生态绿楔、东南部生态绿楔和浦阳江生态走廊。东片重点保护永久性基本农田，重点实施散乱污工业企业退出复垦，减少传统工业对生态环境的影响。绕城以内地区打造城区景观精致化、旅游品牌精品化，重点实施三江口、湘湖、世纪城公园等绿化景观核心和沿江、沿河、沿路的绿道网络建设。

　　路径二：统筹城乡空间的一体化

　　如何统筹全域城乡空间？萧山分区规划描绘了一幅空间结构规划图，提出“一轴统两廊、两核联多心、两带嵌三片”的网络化、组团化空间结构。

　　一轴统两廊，即以“拥江发展”统筹全域空间，以钱塘江协调发展轴为引领，构建北部国际化门户金廊和南部浦阳江生态蓝廊，以适应城市不同区块的功能定位。

　　两核连多心，即1个市级公共服务核心——钱江世纪城公共服务核心，1个市级次核心——萧山城区公共服务核心，3个片区级中心——瓜沥公共服务中心、临浦公共服务中心、益农公共服务中心，6个特色服务中心——万向创新聚能特色中心、科技城特色服务中心、湘湖特色服务中心、南站特色服务中心、临空特色商务中心、空港特色服务中心。

　　两带嵌三片，即以南部生态带、东南部生态带作为生态绿楔嵌入城镇空间，引导差异化、特色化发展，形成中部国际品质示范片、东部高端产业提升片、南部生态特色城镇片三大片区。

　　路径三：形成内外畅达的交通网

　　萧山区位优势明显，已形成机场、高铁、地铁、高速公路、快速路、城市路等为一体的立体交通空间体系。随着“12588”交通工程建设大会战推进，我区的交通功能将更完善、区域交通枢纽地位将更凸显。

　　为促进萧山机场集疏运方式和方向多样化发展，规划提出加快建设轨道交通1号线、7号线和中轴快线，并构建萧山机场道路疏解环，形成机场—地铁无缝对接，机场—公路快速连通，打通萧山机场客运东通道。

　　在快速路网建设方面，构建“四横五纵一连”快速路网络，与杭州主城、绍兴地区形成都市一体化高快速路网络。这张快速路网包括时代大道、风情大道、通城快速路、03省道东复线、机场快速路、彩虹大道、城市组团环线等，形成一张快速通行网络。

　　此外，在城市内部，规划形成由“十三横十一纵”交通性主干路和“十七横十二纵”生活性主干路构成的骨架路网，增强萧山内部道路交通疏解能力，实现萧山地区对外联系以及萧山各组团之间快速联系功能。

　　路径四：打好产业提质组合拳

　　转型升级，是萧山经济发展的重头戏。在产业提质增效上，我区着力做好两篇文章，一是提质产业平台，二是整治低效工业。

　　萧山分区规划画出了“两带两廊”空间分布图，“两廊”即风情科创走廊、时代智造走廊，“两带”即钱塘新兴产业带、机场临空经济带。我区将重点推进“两廊两带”产业重点平台建设，大力推进新兴产业载体建设，增加创新型产业用地14平方千米；分类引导产业平台发展，发挥新兴产业集聚优势，加快传统产业平台转型提升。

　　整治低效工业、淘汰落后产能，就是为发展腾出新空间。在产业空间布局上，我区将按照现状保留、退出复垦、功能置换三种方式，全域整治印染、卫浴、化工等12个行业的散乱污企业用地，涉及用地面积14.4平方千米。其中，保留现状工业用地6.5平方千米，通过设置产业准入条件，引导现有企业转型升级；腾退效益低下、环境恶劣的散乱污工业企占地，实现复垦，涉及用地面积约4.7平方千米；现状工业用地功能置换为电子商务、会展等现代服务业和城市生活配套用地，涉及用地面积约3.2平方千米。

　　路径五：提升人居环境的舒适度

　　城市的发展，最终让全体市民受益。萧山分区规划编制充分考虑了民意诉求，画好市区级公共服务设施规划总图，以及教育设施、街道级文体设施、街道级医疗卫生设施、街道级养老设施等民生规划图，保障民生需求，全面推进高能级公共设施建设，构建多元公共服务体系。

　　学有所教。近期重点推进世纪城小学、世纪城初中、学军中学附属文渊中学、杭二中萧山分校、湘湖公学、威雅公学、建设三路初中、信息港初中等学校的建设。

　　病有所医。近期重点推进亚运村医养中心、北干街道社区卫生服务中心、义桥镇社区卫生服务中心等项目的建设。

　　老有所养。规划市区级养老设施4处，其中现状保留3处，新增1处，位于瓜沥片区。规划街道级养老设施22处，其中现状保留16处，规划新增6处。

　　路径六：增加城市运行的保障力

　　萧山分区规划从构筑安全格局、提高城市韧性两方面，提出保障城市运行的建议措施。

　　构筑安全格局，主要是完善给水、污水、电力、燃气等支撑城市运行的公共服务保障，进一步提升水、电、气供应能力，强化污水处理能力。

　　提高城市韧性，除建设钱塘江、浦阳江高标准堤防外，规划实施41平方千米建成区的海绵城市建设，在钱江世纪城、萧山科技城、闻堰、瓜沥、临浦等区域开展海绵城市建设试点，进一步提升城市防洪排涝能力。