徐汇区漕河泾街道地处徐汇中部,面积5.26平方公里,户籍居民7.4万人,实有人口11.47万人,辖30个居委会,作为典型的居住型社区,具有人口密度大、居民法治素养参差不齐、社会治理复杂程度高等特点。近年来,漕河泾街道坚持将法治元素融入社区治理、纠纷化解和居民生活,以法治“三融入”为抓手,不断提升基层社会治理法治化水平。
切实把法治融入社区治理,助力和谐发展
1.强化基层法治建设队伍。成立漕河泾街道法治建设委员会和街道法宣工作领导小组,定期研究部署基层法治工作及普法宣传工作。推动成立31个调委会,推选产生34名人民调解员,组建1850名平安志愿者组成的42支普法志愿者队伍。落实法律顾问制度,30个居委会建立法律服务室,实行每月2次固定法律服务日,社区法律顾问覆盖率达100%,为夯实基层法治建设提供扎实队伍保障。
2.法治护航助推居民自治。如漕河泾街道宏润社区与第三方公益发展中心合作,打造“宏润睦邻e家”居民自治管理项目,建立社区法律顾问“e服务微信群”,律师全程为社区依法自治工作提供全方位法律服务保障,激发居民依法参与小区治理的积极性、主动性和创造性。2019年,宏润社区被列入全国民主法治示范社区重点培育单位。
切实把法治融入纠纷化解,维护社会稳定
1.继续发扬“枫桥经验”。坚持把法治思维引入纠纷调处,落实人民调解参与信访矛盾化解。如在宾南路加油站信访矛盾化解中,及时组织召开沟通协调会,邀请律师积极参与,听取群众代表意见并出具法律意见书,街道专职调解员耐心调处,向居民讲解有关法律法规和专业知识,促使各方息诉罢访。
2.强化诉调对接新模式。积极同徐汇区人民法院、上海铁路运输法院开展“诉调对接”工作,加强调解联动,做好诉调对接。
3.发挥“法律明白人”传帮带优势。不断提升街道和居委干部用法治思维法治方式化解矛盾纠纷技巧。如全国模范人民调解员黄红梅总结自身经验,编制《黄阿姨调解案例汇编》,为街道各居委干部化解实际纠纷、开展调处工作提供案例借鉴。
邀请经验丰富、业务能力强的律师为居民区“两委”干部讲法授课,讲解常见矛盾纠纷化解技巧。举办“最美老娘舅”等优秀调解员评比活动,分享调解经验。
切实把法治融入居民生活,促进普法惠民
1.“线上线下”同频共振。线上,通过“法治漕河泾”“汇聚漕河泾”等微信公众号,及时推送法治动态和宣传信息,每月推送法治小故事或调解案例,积极扩大普法宣传覆盖面。疫情期间,及时推送疫情防控信息及相关普法内容,增强辖区居民的依法防控意识。线下,定期组织法治大讲座活动,邀请律师为社区居民开展民法典讲座,发放民法典宣传手册,举办“法治好声音”活动,通过歌声宣传法治正能量,倡导居民争做法治代言人,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
2.“走出去请进来”相结合。积极与徐汇法院“甘棠树下”法官工作室对接,邀请资深法官、社区法官深入居民区、邻里汇、楼宇开展普法释法活动,畅通普法宣传“最后一公里”。定期组织居委干部、社区群众到法院旁听案件庭审,在切身感受司法氛围的过程中提高法治意识。
3.打造法治文化阵地。结合区域优势,会同南站管委办、区司法局合力打造南站“法治文化长廊”。建立覆盖多层次多领域的薛家宅邻里汇、馨空间、宏润邻里小汇等公共法律服务空间,配备电脑、法律图书等,设立法律咨询室,满足不同群体的法律服务需求,打造“看得见、摸得着、受欢迎、见实效”的法治文化阵地,切实提升人民群众法治获得感、幸福感和满意度。