雨花台区以打造“智慧城市”为牵引,全面推进新一代信息技术与街道集成改革发展深度融合,建设审批服务综合执法一体化平台,打破信息壁垒,构建以信息化支撑、网格化管理、精细化服务的基层治理新模式,加快提高基层治理能力现代化水平。
一、聚焦落实统一标准,加快平台落地。
树立鲜明的信息化推动基层治理的目标导向,准确把握一体化平台建设标准。一是成立机构。区街同步组建指挥中心,建设一体化平台,区级层面打造集实时收集、即时研判、快速处置等功能于一体的雨花台区智慧城市综合指挥中心。街道社会治理综合指挥中心按照“1+4”设置党建引领、审批服务、综合执法、网格化、指挥调度等5大模块,模块数据与区级平台互联互通共享。二是公开比选。对现有街道的各系统信息资源进行全面整合,建立综合性信息系统和指挥平台;召开14个部门及街道代表参与的评选会,以现场演示+公开评选的方式,确定平台承建企业。三是学习培训。前往苏州工业园区参观学习一体化平台采集大数据参与城市治理的先进模式。6次召开全区范围一体化平台专题培训会及各街道点对点培训,通过现场演示教学、边建边练等方式,重点对静态数据录入、审批服务事项确认、综合执法数据、网格事项填报等进行全程演示和操作讲解。
二、聚焦打通信息壁垒,推动系统集成。
信息割裂不互通向来为基层诟病,制约基层治理高效快速,打造基层治理新模式必须破除信息壁垒,融合多系统数据。一是分步收集数据。坚持数据“无条件归集,有条件使用”,将数据来源分为街道提供、区内协调、市级授权三类,由易到难逐步开启数据收集工作。街道级平台由街道自主完善党建数据、经济发展数据、网格员数据。二是主动对接协调。由区委编办牵头主动对接区级部门,通过接口对接、数据推送等方式,集成雨花水务、数字城管、社会治理一体化平台等区级系统,实现一体化平台大数据汇集,共享共用。三是预留开放拓展功能。增设经济发展、环境监测、安全生产、阳光信访等N个特色模块,进一步提升平台的兼容性、开放性、延展性。
三、聚焦提升治理效能,实现指挥调度。
平台横向汇聚各条线、纵向打通业务通道,形成左汇右聚、上下贯通的集成数据工作体系,使数据服务于基层,让数据活起来、用起来、为基层治理赋能。一是推动审管衔接。街道平台内部配置第一批下放的5项行政权力事项、107项公共服务事项审批服务执法事项流程,通过街道一体化平台进行审批数据的交换,实行审批监管信息互联互通,信息传送网上留痕。二是承接吹哨报到。依托一体化平台,建立区街“吹哨报到”指挥系统,街道就常态化难以解决落实的事项进行吹哨,区级部门闻哨报到协助,在平台内部形成“研判—启动—报到—处理—反馈—评价”闭环管理,进一步加强街道对辖区事务的统筹指挥调度和资源整合力度。三是开启智慧化调度。发挥监控、网格等信息数据在平台上的集成优势,对车辆无序停放、占道经营、高空抛物、群租房等基层管理难点进行实时指挥调度分析研判,为街道实施科学决策提供数据支撑,合理配置人员,开启城市治理的智慧化新局面。