全市首张小作坊登记证、首个小作坊示范点落户六合;在全市率先出台《食品贮存服务经营备案管理指导意见(试行)》,将不销售食品仅提供冷藏服务的经营主体纳入监管范围;在全市率先实现涉农社区购买食品安全责任保险全覆盖……作为美食之乡的六合,在保障群众“舌尖上的安全”方面亮点纷呈。
近年来,我区高度重视食品安全工作,以食品安全示范城市创建为契机,结合区域实际,开展保健食品专项整治、校园食品安全专项整治、食品安全利剑攻坚行动等专项行动,让群众吃得安全又安心。2019年,六合入选江苏省首批农产品质量安全县,荣获南京市食品安全综合考核优秀等次。
四级监管网保舌尖上的安全
成绩的背后,是完善的监管网络、全方位的机制保障。
为了提供全方位、无死角的食品安全监管,我区成立了区、街镇两级食品安全委员会,在每个街镇设市场监管局基层分局,实行网格化监管,形成了区、街镇、村居、组四级监管网络。
国庆假期,全区150余名市场监管人员奔走在辖区各经营店铺间。他们,亦被称为“食品安全员”。除了专业的监管力量外,全区各街镇食安办配备了2名专职人员,105个村(居)均配备了食品安全协调员。每年4月底,我区面向基层市场监管人员开展专题培训,特别针对5-10月份食物中毒高发季节进行食品安全监管知识辅导。2016年至2019年,我区还连续3年将公务员招录计划向市场监管部门倾斜,共招录了48人充实到市场监管队伍中,提升了队伍的监管能力。
2019年底,我区在全市率先出台了《食品贮存服务经营者备案管理指导意见(试行)》,将提供冷藏服务的批发市场纳入食品经营日常监管范围,填补了冷库出租企业政策管理的空白。“从源头抓监管,经营户自身的安全感也提升了。”区内一家冷冻食品经营户如是说。
我区不断完善食品安全的硬件设施建设,为区内2家批发市场、28家农贸市场和1家商超配套建立了快检室,聘请第三方机构的专业人员免费为市民提供快检服务,并当场告知检测结果,今年以来已快检20余万批次,抽检批次也由2018年的6份/千人提升至8份/千人。
系列举措,织牢织密了食品安全监管网,提升了群众舌尖上的安全感。
小作坊食品有了“身份证”
六合是中国美食之乡,猪头肉、活珠子、蟹黄汤包等美食深受消费者喜爱,但这些美食大部分是小作坊生产,是食品安全监管的重点。
我区以小作坊监管为治理食品安全问题的突破口,出台《南京市六合区食品加工小作坊首批品种目录》,开展食品小作坊专项整治提升行动,探索建立了长效监管与属地管理叠加机制。
“环境好了,生意更好了,还有奖励金!”全市首家领取小作坊登记证并成为全市第一个小作坊示范点的赵秦猪头肉经营户说,区市场监管局工作人员不仅指导自家小作坊提档升级,还将优惠政策送上门,领证的同时,自己还领到了一万元的现金补贴,做生意的底气更足了。
坚持示范引领,我区加强了对小作坊示范点的奖补,分别对市、区两级示范点给予1万元、5000元的财政奖补。同时在街镇采取“分局+工作站”的形式,建立小作坊工作站和快检室,为食品安全筑牢双重保障网。
在第一批加工小作坊品种目录的基础上,去年3月份,我区又出台了第二批品种目录,扩大了小作坊申领登记证的范围。
“以前羡慕别的作坊,现在我也持证经营了。”冶山街道的周仁岭是第二批目录的受益者,不识字的他在工作人员帮助下提交了榨油坊登记证申请,仅用一个多月时间就完成了小作坊改造提升,领到了登记证,他笑言,自己也是有“身份”的人了。
目前,全区有小作坊342家,占全市总数的50.8%。为了加强对小作坊的监督管理,我区为区内每个小作坊建立了档案,相关情况记录在册、动态更新,方便监管的同时,也有利于市场监管人员及时、有针对性地提供食品安全专业服务。
在优惠政策、优质服务的激励下,小作坊经营户守法经营、安全经营的意识也更强了。龙袍街道的蒋刚卤菜店,是一家较早经营卤菜生意的小作坊,持证上岗后,“守法经营”更是成了经营户的“生意经”。
农村家宴进保安全“看得见”
“十一”黄金周,竹镇镇金磁社区的农村家宴中心厨房又火了一把,社区居民在中心办家宴,吃得宾主尽欢。“环境好,安全有保障,吃得更舒心。”一位社区居民表示。2019年底,全区唯一的农村家宴中心厨房在金磁投入使用,由社区提供场地和餐具,窗明几净的中心厨房既方便了宴请人,也提高了安全系数。
同样热闹的,还有设在自家庭院中的婚宴现场。10月5日,新人陈佳在自家庭院举办了婚礼,农村大厨准备的喜宴成为婚礼的高潮。“有了保险,食品安全有了保障,农村家宴没了后顾之忧。”其所在村的食品安全协调员说,如今遇上集体聚餐,心里踏实多了。
针对农村家宴加工场所不固定、食品安全难保障的情况,我区创新打造家宴新模式,建中心厨房,并为农村集体聚餐投保。今年4月底,全市首份由政府买单,为涉农社区投保的农村集体聚餐食品安全责任保险在雄州街道签约,目前9个街镇90个涉农社区已全部投保。
校园食品安全是食品安全的又一重点监管领域。我区开展了“明厨亮灶+责任保险”专项整治,区内中小学、幼儿园完成了明厨亮灶改造,投了食品安全责任保险。“你点我检”“食品安全进校园”等系列活动,更提升了学生的食品安全意识,让安全“看得见”。
在常态化开展食品安全宣传监督的同时,我区紧盯端午、中秋、春节等特殊节点开展了系列专项检查,并举办食品安全广场宣传等活动。9月29日,“诚信守法,食品安全人人有责”主题广场宣传活动在仁和广场举行,多部门联合设立咨询服务台,为市民提供食品安全服务,也营造了“安全吃”的氛围。
以“法治”为基础、以“民生”为根本、以“提质”为抓手,我区紧守食品安全底线,保障群众舌尖上的安全,“吃得安全”成了新“食”尚。