9月21日上午，海陵区召开千人大会，全面启动“亩均论英雄”改革工作，动员全区上下统一思想、凝聚共识，迅速启动“亩均论英雄”改革，促进全区经济高质量发展，为实现“工业强区”奠定坚实基础。

　　什么是“亩均论英雄”？“亩均论英雄”，简单来说，“亩均论英雄”即通过衡量区域经济和企业的财富创造能力、可持续发展能力，推动生产要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，倒逼落后、过剩产能退出和低效企业转型，最终达到资源要素高效利用的结果。基本原则是 坚持改革创新和依法依规相结合。建立完善“亩均论英雄”改革的体制机制和政策体系，注重依法行政，确保改革在法治轨道上深入推进；坚持动力转换和降本减负相结合。推动“亩产效益”综合评价从提高资源要素产出率向提高全要素生产率转变，强化创新驱动发展，持续优化营商环境；坚持正向激励和反向倒逼相结合。以“亩产效益”为核心，以市场化为导向，以差别化措施为手段，促进企业优胜劣汰，不断增强经济创新力和竞争力。主要工作措施是开展“亩均论英雄”综合评价，建立资源要素优化配置机制，实施分类引导和低效盘活行动

　　以亩均税收指标为核心，对全区工业企业开展分类综合评价，按照评价得分高低将企业分为A、B、C、D四类。A类——优先发展类，指资源占用产出高、经营效益好、转型升级发展成效明显的企业。对A类企业加大政策支持力度，优先保障资源要素供给，在融资担保、项目申报、评先评优等方面给予优先支持。B类——鼓励提升类，指资源占用产出较高、经营效益较好，发展水平可以进一步提升的企业。对B类企业加强服务指导，在政策支持、资源供给等方面给予合理倾斜，鼓励企业提质增效。C类——帮扶升级类，指资源利用效率偏低、综合效益不佳，需要重点帮扶、引导升级的企业。对C类企业新建项目、用地扩张等进行限制，支持企业“腾笼换鸟”、转型升级，提升亩产效益。D类——倒逼整治类，指综合效益差，需倒逼整治的企业。对D类企业严格控制新增，加强安全、质量、环保等方面的监管，结合国家、省、市有关产业政策, 加大整治和倒逼力度，引导企业淘汰落后产能，主动转产转移，腾挪发展空间。

　　为什么召开如此特殊的会议？原因只有一个，就是“亩均论英雄”改革对于海陵高质量发展太重要，太紧迫。要通过改革，确立鲜明的经济发展导向，像一道电闪雷鸣唤醒沉睡的“雄狮”，像一条钢鞭抽向麻木的“卧牛”，让他们站起来、奔跑起来。要通过改革，坚决杜绝闲置土地白天晒太阳、晚上照月亮。要通过改革，让海陵飞出更多“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”。

　　孙群强调，要正视差距，砸破改革的“紧箍咒”；要突出重点，打造改革的“样板戏”；要分类施策，建立改革的“好模板”；要上下一心，打赢改革的“攻坚战”。

　　“春华秋实，未来可期。希望大家积极行动起来，政企同心，政企同行，长期坚持，长期奋斗，长期努力，久久为功，‘亩均论英雄’必定成功，‘幸福海陵’必将迎来更加美好的未来！”孙群说。

　　海陵是泰州的中心城区。近年来，发展过程中遇到的资源约束趋紧、土地供需矛盾、要素配置低效等问题日益凸显。打破资源要素的天花板，是海陵推动经济高质量发展迫切需要解决的问题。8月10日，区委书记孙群在区委十二届九次全会上强调，要以“大担当”壮大城市经济，建强中心城区，突出“亩均论英雄”，按照“内部挖潜、外部借力”的思路，借鉴浙江湖州“亩均论英雄”做法，建立分类分档、公开排序、动态管理的评价机制，通过正向激励和反向倒逼，将有限的资源要素优化配置到高端产业和活力企业上。9月3日，孙群书记率海陵党政代表团赴浙江考察调研，重点学习湖州推进“亩均论英雄”改革的经验做法。海陵将积极学习借鉴湖州市和吴兴区的先进经验，按照市委市政府的要求，先行先试，闯出一条具有海陵特色的“亩均论英雄”改革工作新路子，为高质量发展提供广阔的空间。