过去一年,鹿城区委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新时代党的组织路线,紧扣区委区政府的中心工作,科学统筹组织资源,激情干事创业,奋勇创先争优,各项工作均取得了较好的成效。全年鹿城组织工作得到省委常委、市委书记陈伟俊等领导批示肯定7次,被人民日报、半月谈、中国组织人事报、浙江日报等主流媒体宣传报道80余次。中组部、住建部调研组和中央第二巡回督导组在现场考察中对鹿城区“红色管家”等做法予以肯定。年度组织工作考核排名全市第一。
科学统筹调配
全力锻造担当作为鹿城铁军
去年以来,鹿城坚持以干部执行力提升工程为重要抓手,密集出台干部全流程管理、年轻干部综合比选、中层干部全员竞岗等系列举措,探索构建扁平化、矩阵式干部管理架构,从区管干部到一般干部实行全面配强全面考核,组建19个工作专班,把最专、最精、最优的干部配置到都市型经济、全域旅游等中心工作中去,53名“90后”干部走上中层岗位。
推进靶向“开源挖潜”计划,是提升干部素质能力的重要抓手。鹿城连续三年做实党政人才“三百工程”引进高层次人才,全区32岁以下高学历党政人才保有量增长296.2%,专业干部比例提高5.56%。党政专业干部三年培养计划的开展,使得大批党政专业干部走进名校、走进名企、走进标杆,258名专业干部得到集中培训、蹲苗历练。率全市之先推行新录用公务员培优工程,48名新录用公务员均配齐“双导师”,全员实行入职前艰苦岗位轮岗锻炼。
全员覆盖绩效考评的实施,激发起全区干部干事创业活力。我区对区管干部开展综合评价,对中层及一般干部推行全员考绩,明确综合评价排名靠前、全员考绩成绩领先的干部才能职级晋升,定期开展干事激情专项考察,144名表现优异干部得到提拔重用、晋升职级。注重在一线锻炼、发现、选拔干部,去年累计选派102名优秀干部到重点项目攻坚“试兵练兵”,其中36名有冲劲、有实绩、有潜力干部得到提拔。
大抓基层基础
切实提升基层组织组织力
以最好、最拼的状态打赢村规模调整攻坚战。去年,主城区8个街道、26个城中村全部实现“村去城来”。率全市之先规范独立经合社运行管理,首创零星用地指标异地集中置换,实现城市规划和集体增收齐步共赢。区委组织部联合9个职能部门筛选转岗经合社干部候选人204人、一票否决5人,大专以上学历经合社干部占比提高5%。加强经营性项目全过程管控,全年全区村集体经济总收入5.32亿元、经营性收入3.27亿元,所有村均达到总收入20万元、经营性收入15万元目标,总收入100万元以上村数72个,均达到或超额完成市定任务。“党建+全科网格2.0”无缝融合,900名专职化社工“一线练兵”“梯队培育”,“红色代办”“红色星期天”常态开展。
系统构建“1+14+N”“瓯江红”党群服务中心体系,推出“标准化”党课教案5期,面向全市承办主题党日活动1500余场,覆盖党员2.5万人次;“书记学院”专题开班24期、培训村社“带头人”1200余人次;“智慧党建”打造区域党建平台,输出公益项目17大项39小项,累计服务15万余人次,发放各类物资达350万元……鹿城创新推出的“书记学院”、集体备课会、党员志愿服务等模式成为“跨城”指定学习项目。
坚持党建引领城市基层治理,全面推进“红色管家”工作。去年以来,我区列出“五不能八不宜”负面清单,新成立的66个业委会,党员比例全部超过30%。35个小区实现等级晋升,12家服务差、管理乱、业主不满意的物业“淘汰出局”。累计办好垃圾分类、加装电梯等民生实事4272件,347个创建小区满意率达88.5%、提升29.7%。
坚决打好“达标创优”质量提升战,鹿城全面更新6个领域(农村、社区、机关、两新、医院、学校)党建治理体系和操作细则,在全区1643个基层党组织中开展星级评定,实现“三星级”以下党支部全面清零。
优化生态环境
着力建设高素质人才队伍
人才是创新发展的第一资源,是赶超发展的动力之源。2019年,鹿城区制定出台《鹿城区人才净流入指标三年攻坚方案》,大力支持民营企业主体招才引智,新引进海内外高层次人才415人(其中顶尖人才11人、领军人才 23人),同比增幅161%;申报国千、省千24人次,入选市“海外精英”3人、特支计划16人。新引进大学生1.26万人;新增高技能人才2211人,同比增幅299%,获得全市唯一的“全省县市区党政班子人才考核优秀单位”称号。
强化高能级平台、高层次人才支撑,去年,我区与四川大学签约共建“温州鞋革产业研究院”,建设制革制鞋和新材料产业公共服务平台;签约引进中国信通院泰尔实验室、中移物联网有限公司,协同打造温州智能物联创新中心;与国家金融与发展实验室签约共建“温州长三角金融服务中心”,接轨上海杭州金融科技资源,打造金融创新服务平台。推动建成市级以上人才众创空间25家、孵化面积超20万平方米。
去年以来,在系统集成“鹿城人才新政30条”的基础上,鹿城陆续出台人才认定办法、人才资金管理办法等一批关键性配套机制,出台《鹿城区助力“两个健康”人才服务十项清单》,发放高层次人才“一卡通”110张,开辟“绿色服务通道”,涵盖子女入学、体检疗养、创业资助、住房落户等诸多方面。同时全力打造国际人才交流中心,新建海外人才联络站4家,落成“中意国际时尚设计人才交流中心”,承办中意两国科技部主办的“中意国际人才创新创业大赛”,举办交流活动26场次,引进设计师24人。
2020年,鹿城区委组织部将以“干好5525,争当排头兵”为主题,以争当“重要窗口”排头兵的使命担当,书写政治素质大锤炼、激情干事勇担当、党建引领全域红、人才“质”“量”双提升、激发老干部正能量“五篇文章”,开展对标“六度”“五大行动”,全面推进年度组织工作二十五项重点项目,以组织工作的高质量发展全力保障打赢疫情防控狙击战、发展主动仗,助力打造高水平区域治理现代化样板区。