今年以来,面对复杂严峻的外部发展环境,特别是新冠肺炎疫情和汛情带来的重大挑战,我市扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,以保促稳、稳中求进,有力保障了上半年全市经济社会平稳健康发展。
守住了“保”的底线。围绕“六稳”“六保”中“保产业链供应链稳定——保市场主体——保居民就业”的工作主线,我市坚持落实好市领导联系推进重点园区(基地)、重点项目和重点企业工作机制,市级领导每人联系包保2户工业企业、2个重点项目,713家企业分别明确一名联系干部,223个省级在建重点项目分别明确1名责任人联系包保,各商业银行行长结对联系360家工业企业。今年以来,先后组织开展了6轮进园入企和“三包三抓”专项行动,走访企业和个体工商户1920家,宣讲落实国家和省市一系列减税降费惠企政策,减税12.56亿元,减免各类社保费用2.32亿元,直供电和阶段性降低用电成本1.84亿元,减免1631户承租国有房产的中小微企业房租2901.6万元,“四重一小”反映的199个问题全部办结,“三包三抓”新收集的185个问题已办结168个。组织开展要素对接活动43场,参与企业500多家,解决资金5.4亿元,解决用工3408人,达成产学研协议25个,切实为各类市场主体纾困解难、减负减压。截至6月底,全市城镇新增就业人数7882人,完成全年目标任务的52.5%,新增企业1643户,同比增长6.4%。
筑牢了“稳”的基础。2月初,我市在全省率先提出“做好疫情防控工作的同时统筹抓好经济社会发展工作意见”及53项近期重点工作清单,及时出台应对疫情促进中小微企业平稳健康发展的15条政策,积极稳妥推进复工复产。上半年全市地区生产总值增长1%,规模工业等主要指标增长均居全省前5位。特别是在疫情逐步缓和的二季度,我市自我加压,聚焦“二季度当季主要经济指标不低于去年同期”目标,制定稳增长的季度工作方案,是近年来首次就单个季度提出增长目标任务,统筹实施了一揽子有效工作举措,为上半年全市经济实现正增长提供了有力支撑。
保持了“进”的态势。“进”主要表现在发展的质量和效益持续改善。市委、市政府统筹“十三五”收官补短板和“十四五”发展谋划,系统部署研究“五个重大”,努力在危机中育新机、于变局中开新局。上半年,在全面落实国家和省市减税降费及兑现各类奖补政策的前提下,全市财政收入增速居全省第4位;战略性新兴产业产值增速高于全省10.9个百分点,占规模工业产值比重较去年底提高3.8个百分点,省级半导体产业基地产值增长21.2%,居全省第5位;城乡居民人均可支配收入增长4.7%,居全省第5位;1-5月份,全市规模工业企业营业收入和利润均实现正增长,分别高于全省7.7和13.9个百分点。
此外,在稳投资方面,大力加强项目谋划争取,做好项目集中开工,强化招商引资;在稳预期方面,主要是稳定经济发展预期、稳定投资者预期和稳定社会民众预期三个方面内容,基本思路是加大政策调节、强化实体经济帮扶和营造更优营商环境三方面;在保粮食和能源安全方面,抓好疫情防控期间粮油市场保供稳价,认真落实粮食安全责任制,确保能源安全稳定供应,加强能源基础设施网络建设,扩大可再生能源应用规模。1-6月份,全市新引进省外亿元以上项目124个,完成年度计划的75.2%。上半年全社会固定资产投资增长4.4%,增幅居全省第4位。540个市重点项目完成投资194.1亿元,投资完成率60.7%;开工项目130个,开工率94.9%;竣工项目43个,竣工率56.6%,其中,纳入省调度的重点项目投资增幅全省第一。57个市本级政府直接投资项目完成投资11.6亿元,同比增长84%。