尽管面对疫情影响,但合肥公共资源交易成绩斐然,上半年成交金额突破千亿大关,国内首推AI技术 “智慧交易”系统,与江苏、广东、新疆、湖北等实现异地远程评标,释放市场新活力。下半年,将进一步提升营商环境,计划推进电子担保保函应用,降低免收投标保证金项目“门槛”,保障全市经济社会健康发展。
国内率先推出公共资源“智慧交易”
上半年,合肥公共资源交易中心“智能语音分析系统”正式上线运行,这在全国是首次尝试。语音智能监管应用后,可将评标中每位专家级投标人发言语音实时转写成文字,辅助生成评标报告,并自动对一些异常发言内容给出预警。据统计,系统投入使用后节约评审时间可达30%。
在小额零星定点单位项目招标中,该系统的辅助评标功能已初步展现。面对四百多家投标人,系统仅在半小时内就迅速完成了投标文件的解析和评审工作。“效率很高,这在过去至少需要一天时间,而且有了人工智能辅助投标,不用担心存在人为操作有猫腻,公平公正看得见。”来自浙江的一位投标企业负责人刘先生表示。
在助力招投标工作效率提升的同时,智能辅助评标应用也实现了产品的升级迭代与不断完善。目前,“合肥版”智能辅助评标应用已全面覆盖政府采购类项目,覆盖率达40%,评标准确率达80%。下一步,“智能语音分析系统”项目将在现有基础上扩展范围,力争覆盖合肥公共资源交易中心近九成的项目。
今年以来,合肥正加快要素市场化配置改革,通过创新体制机制,以信息技术为引领,在全国率先推出公共资源“智慧交易”系统,提升市场化配置效率。通过打造阳光公正高效的交易平台, 释放市场新活力,保障全市经济社会健康发展。
与江苏、广东、湖北等实现异地远程评标
最新统计显示,上半年,尽管面对疫情影响,合肥公共资源交易成交金额依然突破千亿大关,达到1188.75亿元。其中,一大批省市重点项目如轨道交通、引江济淮、农林水、疫苗采购项目等顺利完成。
今年,合肥畅通“绿色通道”,对涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需等重大、紧急项目,实行项目受理“一表制”,加快项目交易。通过电子化方式,企业信息注册、项目进场登记、场地预约、招标信息发布、投标文件上传、开评标、保证金收退、合同备案等全流程网上办理,实现交易“云上走”。
提升平台服务功能,改造交易场所并优化其功能,目前面积增至2.28万平方米,开评标室增至92个,每天满足近百个项目开评标。服务大厅设立24个咨询办事窗口,实现交易主体登记、保证金收取与退还等事项“一站式办理”。
根据项目需要,上半年还为4629个项目提供专家抽取服务。推进“标准化+公共资源交易”,在服务规范、电子政务等多层次建立标准体系,发挥平台服务示范效应。
实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标和评标,全程网招率达95%。与江苏、广东、新疆、湖北等实现异地远程评标。加快数字证书、电子签章全省互认,五市共建安徽(区域)交易服务系统中交易主体近10万家。省内十二地市共建共享的“徽采商城”上半年完成订单数7.14万笔,交易金额8.83亿元。
为免收投标保证金项目放低 “门槛”
2020年下半年,合肥市公管局将继续提升公共资源交易营商环境,推进电子担保保函应用;为中小企业提供资金政策支持。提高免收政府采购类项目投标保证金上限,放低门槛为更多企业减负;优化保证金管理流程,压缩退还时限;推进小额工程和服务类项目进商城;简化合同备案流程,推行网上备案。
同时,不断规范平台建设和管理,逐步实现“代理机构退场”,推进专家独立评审;健全完善评标现场管控机制,交易项目场内全程音视频监控、“一对一”场外监控;以国家级标准示范契机,推进电子见证服务规范省级标准制定,第三方交易系统对接数据规范提升为国家级标准。