上月中旬，万石镇正式启动实施总投资2.4亿元的产业强镇项目和市场主体投资的农业项目，成功开启国家农业产业强镇建设新征程。作为集中启动项目的亮点——由万石镇和当地9个村共同出资在华东石材市场投资8000万元建设的仓储服务中心，不仅是镇村联合发展强村项目的创新模式，而且是我市围绕发展壮大村级集体经济，积极引导各地大胆探索与实践所取得的成效亮点之一。

　　发展壮大村级集体经济，是推进乡村振兴、促进城乡融合、保障农业农村高质量发展的重要手段。近年来，我市立足“农村面积占3/4、农村人口占一半”的特殊市情，树牢“乡村振兴就是宜兴振兴”理念，从制度设计、方法路径、政策保障等方面，积极探索更加精准有效的帮扶扶持新机制，建立有序高效的经营发展机制，引导全市各村兴建致富项目、增强“造血”功能，精心打造三把“金钥匙”，开启宜兴“强村锁”，帮助其在乡村振兴大道上行稳致远。

　　第一把“金钥匙”：激发发展活力

　　连日来，在徐舍镇丰台村，全新的丰台农业产业园正在崛起。去年，该村科学制定脱困转化计划，利用交通区位优势和建设高标准农田项目重要契机，建设村级设施农业项目。该项目通过相关部门审批，已被列入扶持经济薄弱村竞争性项目名单，获得相应奖补资金。目前，一期大棚设施工程已建成，二期工程筹建工作正在有序推进中。村党总支书记把广伟表示，项目整体完成后，将为丰台强村富民提供有力支撑。

　　近年来，我市积极完善各类支农强农政策，发挥政策的驱动作用，不断激发集体经济发展活力。为加强财政支持，2018年，我市出台《关于进一步加强经济薄弱村脱困转化工作的意见》，改变过去简单的“给钱保运转”模式，开展项目化精准帮扶，加强村级“造血”功能。其中，芳桥街道夏芳村等一批经济薄弱村，在市级脱困转化综合奖补资金扶持下，积极引进和发展“造血”项目，成功摘掉了“穷帽子”。徐舍镇美栖村通过1800万元的高标准农田叠加项目的引进，有效改善玫瑰产业园的生态环境与产业延伸能力，激发了投资商的投资激情，引进了3000余万元的工商资本。此外，我市积极探索集体建设用地“飞地模式”，突破政策瓶颈，不断提高村级优质经营性资产比重。以杨巷镇英驻村为例，通过与新街街道谢桥社区结对，利用市级竞争性立项资金支持，成功买下谢桥社区内一栋优质厂房，实现年增收50余万元，去年该村经济综合实力排名从全市倒数第二位跃升了70多位。

　　第二把“金钥匙”：挖掘增值能力

　　位于宜南山区的太华镇胥锦村脱贫致富也有自己的门道。胥锦村现有企业79家，共租赁村集体土地400多亩，之前因未形成规范的收租规章制度，租金收缴常常遇到困难。为改变这一状况，经集体商量，该村制定可行性方案，经村民代表审议并形成决议后，又上门向企业沟通告知相关内容，得到了企业主的普遍支持。通过与村里79家企业统一租金标准，签订集体土地使用权租赁合同，一下子让村级收入增加了40多万元。

　　发展乡村集体经济，最基本的要素就是要尽力增加创造营收的优质集体资产。近年来，在全面完成农村集体资产清产核资、摸清村级集体家底的基础上，全市各地认真梳理集体资产发展现状，查找管理漏洞，规范发包合同，最大限度盘活集体存量资产，挖掘集体经济增值能力。尤其是太华镇，自2018年以来，组织开展村级土地年租金“清欠”专项行动，当年就清收到位陈欠土地年租金近200万元。而杨巷镇英驻村等各水产养殖村通过开展鱼塘发包行为专项整治，与所有承包农户重新签订承包合同，也实现了村级稳定性收入的大幅增加。

　　此外，我市还鼓励各地“打包”各类支农项目资源，优先支持镇村集体开发，壮大农村集体经营性资产规模。其中，杨巷镇在江苏省宜兴现代农业产业示范园建设中，将部分财政投入资金采取“镇建村有”的方式，参股入园企业建设，并通过“保底收益+按股分红”的方式，帮助芝果村、邬泉村等集体经济薄弱村增加稳定性收入；和桥镇北庄村、徐舍镇潘东村通过连片建设蔬菜大棚，年可为村级提供数十万元的稳定性收入来源。自2017年以来，我市经济薄弱村通过经营性项目竞争性立项扶持，新增集体经营性资产2344多万元，年可为村级增收210余万元。

　　第三把“金钥匙”：增强内生动力

　　芳桥街道金兰村是近年来涌现出来的致富网红村。以前，这个村的村级经济长期全街道倒数。近年来，该村积极向上级争取建设用地指标，自筹资金建起标准厂房，引进企业40多家。发展工业经营获得的收益反哺农业，全村98%的土地集中流转由村集体创办的金兰农业服务专业合作社统一经营，村民通过土地入股的形式加入合作社。金兰村家底渐丰，2019年村集体可分配收入达到1089.94万元，村民人均年收入达4.4万元。

　　通过政府的引导，近年来，全市各地也找准自身优势，积极拓展思路，把握好村级集体经济发展的切入点，宜工则工、宜商则商、宜游则游，开拓经济发展新途径，不断增强自我“造血”能力。各地积极探索股份经济合作社作为市场主体，通过入股、参股、合作和抱团发展等方式，创新集体资产运行机制，提高市场化运行水平，壮大集体经济规模。其中，宜城街道巷头社区和徐坝社区等利用市场多、仓储多的优势，对固有资产进行出租，沧浦社区、城南社区等地则利用沿街店面出租等方式，使固有资产不断增值。截至今年3月，我市共组建股份经济合作社253家，累计实现股份分红1.46亿元，实现“政经分离”的17家，先后涌现出了巷头社区、谢桥社区等一批改革先进典型。“产业兴旺”是乡村振兴的基础，加快产业发展更是发展壮大村级集体经济的必由之路。近年来，杨巷镇邬泉村、周铁镇洋溪村、新庄街道核心村等越来越多的村，面对新形势，因地制宜，主动“接二连三”，积极探索一、二、三产业融合发展之路，赢得了良好的经济效益和社会效益。

　　通过探索多种发展模式，提升村级“造血”功能，我市成功打造“强村工程”的2.0版本。去年，全市所有经济薄弱村实现了脱贫，131个集体经济薄弱村资产经营收益达1.5亿元，同比增长28.76%。