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一村居一方案!看盈浦街道如何推动“新时尚”
发布时间:2019-08-13  来源:上海市青浦区人民政府  发布开发区:上海青浦工业园区

  “庆华社区利用老年人对老旧小区改造的满意度,让他们自觉自愿参与垃圾分类工作;绿舟社区充分发挥志愿者队伍的力量……”说起街道垃圾分类经验,盈浦街道党工委副书记、办事处主任沈敏如数家珍。盈浦街道辖区众多,各个社区特点明显,街道正是充分利用这一点,打造“一村居一方案”,让“新时尚”落地生根、开花结果。

一村居一方案!看盈浦街道如何推动“新时尚”


  他山之石巧借鉴

  “心中的大石头终于落地了!”回忆起当时做思想工作时的那段辛酸,怡澜社区的沈书记眼角泛着泪光,感慨万千。

  怡澜社区有御澜湾和怀盛怡庭两个居民小区,作为街道为数不多的高档小区,首当其冲,率先撤桶。但撤桶远远没有想象中那么简单。怡澜社区住了很多高级白领、律师、老师等高级知识分子,从社区建立以来,社区无论在党建引领、社区治理还是居民自治共治方面都比其他社区来得速度快、成效好,可如今垃圾分类这一事,居民们倒是出现了难得的“难弄”。居民认为,“买房子的时候跟开发商都有合同的,垃圾会收到家门口,每个层楼的垃圾桶都是干湿两分类垃圾桶,已经做到了垃圾分类,为何还要撤桶?”居民们纷纷表示没有必要撤桶。一时间,御澜湾小区的撤桶行动遇到了巨大阻力。

  面对御澜湾小区的撤桶困境,沈书记思前想后,决定先从怀盛怡庭做起,做个样板。在怀盛怡庭小区,居民区党支部通过各种途径宣传垃圾分类。同时还利用小区平面图圈出定点位置,组织楼组长以及社区工作人员开展“敲门”行动,向居民发放宣传单并告知居民垃圾投放位置、投放方式等,怀盛怡庭垃圾分类的撤桶行动很成功。

  怀盛怡庭垃圾分类工作做得风生水起的同时,党支部、居委会在御澜湾小区积极做好垃圾分类的宣传动员工作,通过“一对一、口对口、面对面”的方式,逐一做好带头反对居民的思想工作。看到居民态度上的变化,居委会趁热打铁,组织持反对意见的居民去市区某高档小区参观垃圾分类的做法及实效。通过参观,小区借鉴经验,将垃圾点位设置在地下车库,既方便居民,又保持了小区美观。

  意识先行抓好重点和难点

  城北社区建于上世纪八十年代初期,居住在此处的大多是老年人、外来务工人员。如何做好老旧小区垃圾分类?

  “老城北”陆大爷一直是小区活动的积极参与者,在小区住了半辈子的他亲身经历了2018年“美丽家园”老旧小区综合改造。感恩于政府的为民服务,对于这次垃圾分类,他率先垂范,身体力行。在城北小区,像陆大爷一样的“老城北”还有很多。他们自觉分类,把垃圾分类当成自己的份内事。他们不仅自己做得好,还协助居委监督垃圾分类工作,劝阻教育不守规矩的居民。小区的垃圾分类工作成绩,他们功不可没。

  “前一批刚分得妥当,没过多久搬走了,现在又来一批。”说起小区内租住的外来人员的垃圾分类情况,城北居民区袁书记这样说道,很是无奈。“归根究底是他们没有把这里当成自己的家。”小区热心居民道出了外来人员垃圾分类工作开展难的根源所在。找到症结所在,社区党组织决定一定要攻克“外来人员”这个难点。

  居委会联合外口办实时获取外来人员信息,分时段分批次为外来流动人口居民代表、居民意见领袖等开展丰富多样的活动。经常组织外来流动人员开展一些老乡会、联谊会等活动,尽量让外来流动人员有家的感觉。结合垃圾分类主题,开展垃圾分类讲座、垃圾分类趣味运动会、一条龙服务、外出参观等活动,使小区内垃圾分类宣传入耳入眼更入心。小区里只要有乱扔生活垃圾的现象发生,社区综治干部就会调取楼栋外的监控,请楼组长排摸门牌,能够确定是哪位居民的,就由居委会工作人员和楼组长一起入户做思想工作。发现快递或者外卖类的生活垃圾,则有巡查人员直接拨打上面的电话,上楼或电话做思想工作并告知其垃圾投放点位置。

  管好自己更管好他人

  “垃圾不好丢在楼下的呀!”“干湿分类好,明天早上6点半到8点丢到小区大门口集中投放点去!”“讲的就是你,垃圾快拿回去!”……站在自家窗口的蔡阿姨对着楼下乱丢垃圾的住户大声喊道。为了在自己居住的18号楼里的48户人家中找出“那个他”,蔡阿姨已经在自家窗口守了好几天了。终于,“他”被蔡阿姨逮了个正着。

  盈中小区作为盈浦街道试点小区,先行启动了撤桶行动,实行了定时定点投放模式。得益于平时社区内定期开展各类垃圾分类宣传活动,以及绿色账户的奖励机制,社区内的老年人在生活垃圾分类实际行动中,分类效果及配合度远超年轻人。当网上干湿垃圾到底怎么分类频频上热搜的时候,社区里的阿姨、爷叔们早已带着分类好的干湿垃圾在小区垃圾投放点排起长队,准备规范投放了。

  在小区居民积极配合定时定点投放的同时,也存在部分居民,随意将自家产生的生活垃圾丢放在楼梯口或是原来垃圾桶放置的位置,给社区推进垃圾分类工作带来了困扰。白天,小区内有志愿者巡查和监督,能够有效地制止和引导居民将生活垃圾分类并定时定点投放。但夜间,一些下班晚的居民赶不上垃圾桶开放时间,便将生活垃圾随处丢弃。而且,盈中小区由于历史遗留问题没有垃圾箱房,也没有空间新建垃圾箱房。种种原因造成小区内部分居民随手丢垃圾、不规范投放生活垃圾的现象时有发生。

  蔡阿姨所住的18号楼楼下就经常发现有乱丢垃圾的情况。眼里容不得“沙子”的蔡阿姨看不下去,与同楼的老党员俞爷叔一拍即合,两人开始“寻找”乱丢垃圾的罪魁祸首,于是就出现了蔡阿姨大喊乱扔垃圾现象那一幕。

  在居委会的不懈努力和热心居民的协助下,盈中社区的垃圾分类工作有条不紊地开展着。

  双管齐下垃圾分类见成效

  华浦社区盈浦公寓是一个较新的动迁小区,有着动迁小区的典型特征,居民都是由村民转化而来,同时有着一半左右的出租户。在垃圾分类启动阶段,让居委会担心的是村民原本的生活习惯能否在短时间内进行调整,还有大量的出租户能否对他们的行为进行有效的制约?

  许多人看来,动迁小区村民素质相对较低,生活习惯也保留着农村的特点。在刚转化为居民身份时,小区公共环境的确出现一些问题,所以垃圾分类工作启动后,居委会针对这一问题,想出了一个对策——“村民自治”。居民会招募村民作为志愿者,担任扫描员、督查员工作。这一策略在集中投放实施后显现了意想不到的成效。通过第一周,每个楼道志愿者的引导,扫描员点位上的指导,楼道下随意丢放垃圾的现象被扼杀在摇篮里,乱扔垃圾的情况并没有在小区大规模的出现,这都得益于“村民”身份这把双刃剑。村民们经常走门串户,各家大门都敞开,户户都相熟。而中国人最讲究的就是面子,当相熟的村民来指导你进行垃圾分类,自然抹不开面子,也自然会约束自己的行为,问题也就迎刃而解了。

  盈浦公寓有着动迁小区都有的特点就是出租户多,管理上有着一定的难度,如何才能让出租户自主的完成垃圾分类,居委会也是下了一番功夫。最后决定启用房东责任制和外口协管两项制度同时进行。让房东去制约自己租客的行为。村民们就喜欢东家长、西家短,哪家租客有不好的行为,很快就会传给房东知道,这样对租客有了很好的制约效果。同时外口协管上门登记时,进行二次宣传和指导,并将垃圾分类和来沪人员管理挂钩。通过两项制度同时实施,在集中投放一段时间后,出租户基本上都能进行自主分类,遵守小区垃圾分类新型的投放模式。

  垃圾分类靠“人海”

  “靠的就是人海战术!”居委会陈书记以高考的题海战术为喻,形容垃圾分类工作就是人海战术。

  “推进垃圾分类就要‘短平快’”。说起垃圾分类工作,绿舟社区直爽的陈书记自有一套。在她的带领下,绿舟社区通过小区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等宣传阵地,积极宣传垃圾分类工作。每个楼道内张贴垃圾分类的宣传内容和“定时定点”投放相关内容。楼组长和志愿者进行敲门行动,挨家挨户发放垃圾分类告知书和指导手册,同时记录好居民在垃圾分类中存在的问题并及时反馈。社区还利用每月巧妇课堂、食全食美、妇女微家绿生活等特色活动及党建活动,开展垃圾分类宣传,提高居民垃圾分类意识。

  绿舟社区有18支志愿者队伍。一直以来,绿舟社区的志愿者工作开展得风风火火,志愿者们活跃在小区各个角落。在此次垃圾分类工作推进中,18支志愿者队伍统一上阵,宣传、规劝、引导居民规范分类投放。“撤桶”一周内,在投放时间段,安排楼组长和志愿者在楼道口蹲点守候,指引、监督本楼道的居民规范投放生活垃圾。在非投放时间段,由志愿者和保洁值班人员进行巡查,发现垃圾乱扔的及时整改,同时记录位置,对有问题的楼道再次进行逐户宣传。

  “这下我就放心了。”世纪苑小区居住在某点位旁居民楼二楼的杨阿姨长舒了口气。此前,她一直为垃圾分类的臭味所困扰。陈书记了解到杨阿姨的忧虑后,积极协调居委会和物业,确保定时定点投放垃圾,保洁人员及时撤桶并冲扫地面,保持点位干净无异味。

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